“十四五”中医药发展规划出台 ，利好六大类中药材 ！

   2022年3月29日 ，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》） ，对“十四五”时期中医药工作进行全面部署 。这是依据国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 ，首个以国务院办公厅名义印发的中医药五年规划，从战略层面为实现新时期中医药高质量发展明确了举措 ，提供了保障 。
01 、站在中药材行业角度 ，该如何理解《规划》 ？
   从宏观层面讲 ，中药是中医药乃至整个大健康产业的物质基础 ，在国家对中医药产业的5大战略定位中 ，中药材产业不可或缺 。中药材既是独特的卫生资源 ，又是重要的生态资源 、文化资源 、科技资源和经济资源 。
   从微观层面讲 ，“医药合一”协同发展 ，也是中医药产业核心价值观和客观发展规律 ，中药材产业的发展离开中医理论和临床实战 ，就是无源之水 、无本之木 ；而中医离开中药 ，就失去了实战武器和核心手段 。
   因此 ，《规划》中医药产业协同发展放在重要位置 ，重点推动中药产业高质量发展 ，提出加强中药资源保护与利用 、加强道地药材生产管理 、提升中药产业发展水平 、加强中药安全监管等4个方面的具体措施，并从法律法规 、服务体系 、人才保障等多个方面给予保障 。
   近年来 ，国家层面对中医药振兴相关政策集中出台 ，并从全局 、扶持政策和法律法规层面涵盖中药全产业链 。
而《规划》是为贯彻执行《国家中医药法》 、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》和《中共中央国务院关于促进中医药创新发展的意见》等纲领性文件出台的具体措施 ，为未来5年中药产业发展指明方向 ，标注重点 ，理应引起全行业重视 。
   尊龙凯时也看到 ，在 “规划背景”中 ，重点强调了“中药材质量良莠不齐”这个产业发展关键问题 。然后在“主要任务”中 ，强调通过“加强中药资源保护与利用” 、“加强道地药材生产管理” 、“提升中药产业发展水平”和“加强中药安全监管”4大抓手来完成中药质量提升工程 。
02 、《规划》实施后 ，利好哪些中药材品种 ？
   一是林下仿野生药材品种  一方面 ，野生中药材资源的不可持续已成为中医药产业健康发展的重要瓶颈 ；另一方面 ，近年来野生变家种的生产盲目性极大 ，低水平重复建设严重 。
   本应生长在潮湿 、遮荫环境下的羌活 ，被移栽到阳坡环境后 ，品质变异 ，药效较仿野生种植下降明显 。因此 ，《规划》中明确提出“支持珍稀濒危中药材人工繁育” 、“制定中药材采收 、产地加工 、野生抚育及仿野生栽培技术规范和标准” ，这必将促进以仿野生 、立体化种植为特征的中药材林下经济发展 。
   二是道地药材产地和品种   道地药材是历史传承下来的优势中医药资源 ，但由于长期以来“重产量 、轻质量”的粗放式发展路径 ，导致国内多种道地药材品种资源不可持续、种源变异甚至消失 ，如“梁外甘草” 、“石牌藿香”和“建泽泻”等 。
   《规划》提出“制定发布全国道地药材目录 ，构建中药材良种繁育体系。加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设” ，“加强对道地药材的地理标志保护 ，培育一批道地药材知名品牌” ，正是在针对性加强道地药材产地和品种保护孵育 ，做大做强道地药材品牌 ，这必然利好全国道地药材产区和品种的传承与发展 。
   三是可溯源规范化种养殖品种  中药材原料按照“GAP基地标准化生产” 、全程质量追溯已成大势所趋 ，相关规范和配套政策也已陆续出台 。《规划》再次强调“推进中药材规范化种植 、养殖” 、“研究推进中药材 、中药饮片信息化追溯体系建设 ，强化多部门协同监管” 。接下来 ，哪些基地 、哪些生产企业率先实施，必将抓住这波政策红利 ，在市场竞争中占得先机 。
   四是贴近民间的药食两用品种  药食两用品种近20年来的社会需求增长极为明显 ，在中药材整体消费量的占比达到80%左右 ；同时 ，也贡献了过去15年国内中药材需求增量的80% ，如图5,2008-2021年 ，110种药食两用中药材整体需求量从118.62万吨增长到189.55万吨 ，年均复合增长率3.61% ，成为整个中药材领域最亮眼的板块 。
   《规划》不但强化了“丰富中医药健康产品供给 ，以保健食品 、特殊医学用途配方食品 、功能性化妆品 、日化产品为重点 ，研发中医药健康产品” ，还明确提出“医疗机构炮制使用的中药饮片 、中药制剂实行自主定价 ，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围”等 ，这必然进一步促进丰富多彩的药食两用品种的产品和渠道创新 ，扩大药食两用品种的增量市场 ，成为中药产业新的经济增长点 。
   五是抗击疫情与急救相关的药材品种 《规划》也明确提出 ，新冠疫情等传染性疾病 ，是当前人类健康面临的******威胁和挑战 ，中医药已经并将继续发挥其独特优势 。
   在这种背景下 ，与抗击疫情和针对公共卫生突发事件 、急救类的药材原料 ，必然会受到全社会的关注 ，并将造福全球民众 。如连花清瘟系列 、藿香正气系列 、清肺败毒饮 ，以及针对重症和急救的血必净 、安宫牛黄 、片仔癀系列产品的原料 ，将成为“十四五”期间的重点供应保障对象 ，部分核心原料不排除进行国内战略储备 ，牛黄 、麝香等珍稀药材将进一步加强国家管控力度
   六是少数民族用药  中药本身就融合了56个民族民间用药的精华 ，是中华民族共同的物质和文化财富 。如 “云药” 、“蒙药” 、“藏药” 、“太白七药”和瑶药“五虎 、九牛 、十八钻 、七十二风”系列等 ，多数是从少数民族用药发展而来 ，诞生了130多家民族药企业 。
   《规划》强调“加大对少数民族医药的传承保护力度 ，持续开展少数民族医药文献抢救整理工作 ，推动理论创新和技术创新” ，必将对民族医药的瑰宝进一步挖掘和保护，利好三七 、金铁锁 、盘龙七 、桃儿七 、黑老虎 、岩白菜等一系列药材的生产发展 ，以及后端产业链开发 。
   当然 ，除了上述6大类品种 ，经典名方所需的核心原料 、中药新药所需的核心原料 ，以及中药颗粒剂原料 、中成药基药品种的核心原料 ，其生产供应也将得到重点关注和政策倾斜 ，广大产地和生产企业 ，应认真研读《规划 》并提前布局 ，方可在未来5年 ，从中药产业这个“富矿”中淘到更多“黄金” 。